Под крышей проходящего сегодня в Санкт-Петербурге XX Всероссийского Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» работает Лекторий федеральной инновационной площадки АНО ДПО «Академия Контрактных Отношений».
Здесь российским производителям из числа участников Форума рассказали, как в полной мере воспользоваться всеми предоставленными возможностями политики протекционизма в закупках.
Один из ключевых этапов – это процедура подтверждения отечественного происхождения производимой продукции в соответствии с требованиями ПП №719. Однако на этом пути у промышленного бизнеса могут возникать трудности, вызванные как несовершенством самой системы, так и слабой подготовленностью кадров, занятых в закупках, отсутствием маркетинговой стратегии развития компании.
Алексей Матушанский, директор Департамента стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга России:
– Нужно активно работать с Государственной информационной системой промышленности (ГИСП). Если раньше в день в систему было 10 тысяч уникальных заходов, то в этом году уже 30 тысяч.
По данным Минпромторга России, представленным участникам экспертной дискуссии, за пять лет наблюдается серьезная динамика увеличения товаров, охваченных Реестром ППРФ №719. Сегодня это 5,9 тыс производителей и 410,3 тыс. товаров, для сравнения в 2020 году количество товаров составляло 46 тыс.
Евгений Ильичев, директор Департамента экспертизы и сертификации Торгово-промышленной палаты Российской Федерации:
– Порядок рассмотрения заявки и проведение экспертизы подтверждения соответствия требованиям ПП РФ № 719 включает первичную проверку поступившей заявки, камеральную проверку поступивших документов, выездную проверку предприятий. Были случаи, когда все документы были идеальные, а производства не было. На последнем этапе происходит оформление и выдача подтверждающего документа. Рассмотрение заявки и проведение экспертизы подтверждения соответствия требованиям ПП РФ № 719 происходят в среднем 21 день. Повторная проверка в рамках подтверждения соответствия требованиям ПП РФ № 719 проводится Торгово-промышленной палатой только по обращению Минпромторга. Чаще всего она проводится, если возникают сомнения о том, что производитель выполняет все требования, которые заявлялись. Выездные проверки в рамках подтверждения соответствия требованиям ПП РФ № 719 проводятся с привлечением специалистов. О проверках предприятие уведомляется заранее, и при наличии оснований можно заявить о конфликте интересов. Для облегчения процедур проверки и повышения прозрачности разработаны методические рекомендации совместно с Минпромторгом и отраслевыми ассоциациями.
Специалисты Академии разобрали полезный опыт подтверждения российскости на конкретных примерах от представителей промышленного бизнеса, принимающих участие в экспертной дискуссии. Что нужно предоставлять в составе заявки? Как использовать мерило для нужного (проходного) количества баллов является ПП 719?
Своим опытом создания благоприятной среды для местных производителей поделилась Воронежская область.
Александр Зенин, министр по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области:
– Мы адаптировали систему госзакупок, переориентировав ее частично на производителей и внедрив паспорта производителей продукции. Речь о выделение индивидуальных лотов в отдельную группу товаров, а также выбор способа открытого конкурса для проведения закупки, территориальное зонирование для логистики и удобства поставки товаров производителями. В результате за 2019—2024 гг. с региональными производителями и поставщиками заключено контрактов на сумму 287 млрд рублей. Доля же государственных и муниципальных контрактов, заключенных с производителями и поставщиками Воронежской области, выросла с 62,2% в 2019 году до 73,6% в 2024 году
Президент ассоциации «Флагман» Юлия Климина подняла важный вопрос о бюрократических препятствиях, с которыми сталкивается российский производитель, желающий стать поставщиком в рамках государственного заказа:
– Механизм включения в реестр Минпромторга очень длительный и сложный. И многим производителям, в том числе из самого бизнеса, он непонятен и непрозрачен, вызывает много вопросов. Важно информировать и публиковать процесс включения в реестр. Нужна совместная работа по упрощению включения в реестр малых производств.
Комментариев пока нет