За прошедший период 2025 года ФАС России добавила в Реестр недобросовестных поставщиков 6 366 компаний. За 2024 год – 5 244. Почти каждая вторая жалоба закончилась решением о включении в реестр.
Это тревожный сигнал: по-прежнему значительная часть споров не решается переговорами и доходит до крайней меры.
Попасть в РНП – это не просто неприятность, а утрата права участвовать в закупках целых два года. Достаточно опечатки в документах или проволочки на приемке и контракт заходит на поле конфликта. В результате поставщик теряет рынок, заказчик — рычаг давления, если работа идет со сбоями. Сорванные сроки, формулировки с возможностью разных трактовок, ошибки в отчетах заводят в тупик, где стороны спорят о формальностях и уходят от сути. В таких ситуациях нужно нейтральное и безопасное пространство для разговора – медиация, которая помогает вывести диалог в конструктивное русло и остановить спор до включения в РНП.
РНП как рычаг давления в переговорах
Для исполнителя угроза оказаться в реестре — это не только потеря рынка, но и серьезный удар по репутации. Заказчики понимают чувствительность этих рисков и нередко используют в переговорах как рычаг.
Это бывает так: сроки сдвигаются, коммуникации накаляются, контракт по угрозой срыва. Вместо поиска графика, который устроит обе стороны, заказчик намекает на расторжение. Формально это выглядит как предложение, но подтекст ясен — дорога в РНП может открыться в любой момент.
Бывает обратный сценарий. Исполнитель затягивает подписание и отправку актов. Он фактически дает понять: если дело дойдет до разрыва, вопрос, кто попадет в реестр, становится открытым. Для него это шанс выиграть время, для заказчика – риск сорвать сроки ввода объекта и потерять лицо перед клиентами.
Вместо диалога о сути начинаются взаимные манипуляции. Обе стороны играют на чувстве страха, а не ищут выход. Так сотрудничество из рабочего процесса скатывается в спор о формальностях.
Почему юридически «чистое» решение не лечит конфликт
Юридическая процедура действует быстро: контракт расторгнут, выдано предписание, компания в РНП. Только в 2024 году в ФАС поступило 39 201 обращение. По итогам проверок выявлено 17 637 нарушений, почти 40% жалоб признаны справедливыми. Цифры указывают на контроль, но не объясняют, почему одни и те же разногласия появляются снова.
Правовое решение гасит конфликт «здесь и сейчас», но не устраняет причину. Если в договоре не предусмотрен механизм замены товара, через месяц новый участник столкнется с тем же спором об «эквиваленте». Если график составлен без учета реальной логистики или сроков продления обеспечения, ситуация повторится. На бумаге порядок соблюден, а источник конфликта остается нетронутым.
Есть и другая проблема — эффект «бумажного щита». Страх выйти за рамки договора заставляет стороны обмениваться письмами и ссылками на пункты контракта. Диалог отодвигается до решения инстанции, решения — до следующего этапа. Спор затягивается из-за обмена формальностями, процессы стопорятся, доверие разрушается, контракт зависает.
Очевидно, что нужны механизмы, которые связывают процесс: понятные регламенты согласований, короткие встречи по критическим вопросам, обсуждения до подачи претензий. Помогает медиативный подход — не через угрозы и санкции, а через переговоры и договоренности, которые убирают первопричину.
Медиативная логика: как перевести спор в решение
Большинство конфликтов в закупках вращается вокруг одних и тех же болевых точек.
Невыполнимые сроки
Подрядчик соглашается на условия, но понимает: график заведомо нереален. Заказчик упирается: «в документах так прописано». Итог – срыв и взаимные упреки. В медиативной модели обсуждают реальные ограничения: логистику, ресурсы, доступность людей. Вместо обмена обвинениями стороны фиксируют рабочий календарь и берут на себя обязательство его выдержать.
Расширение объема работ
Часто в процессе всплывают дополнительные задачи или корректировки ТЗ. Заказчик считает их частью договора, исполнитель – дополнительными расходами. Медиативный инструмент здесь – протокол согласования: что именно изменено, как компенсируется и в какие сроки выполняется. Конфликт превращается в ясное соглашение, а не затяжной спор.
Ранняя фиксация сбоев
Один день задержки или недостающий документ кажутся мелочью. Но такие недочеты накапливаются и вырастают в полноценный конфликт. Короткие медиативные встречи по мере появления проблем позволяют сбрасывать напряжение на ранней стадии и не доводить до эскалации.
Сценарии различаются, но вывод один: медиативная логика смещает акцент – с взаимных упреков на конкретные шаги, с бумажных ссылок на реальное взаимодействие.
В закупках всегда будут споры: слишком много условий сходится в одной точке. Но вопрос в том, чем они закончатся – тупиком и РНП или рабочим решением. Медиативный формат не отменяет юридических процедур, но дает сторонам то, чего им обычно не хватает – безопасное пространство для конструктивного разговора до того, как конфликт превратится в приговор.
Комментариев пока нет