Неформальное общение для профессионалов закупок организованное при поддержке Санкт-Петербургской Международной Товарно-сырьевой Биржи, завершило первый день Первой всероссийской конференции «Госзаказ для поставщиков».
Дальнейшее расширение биржевого сегмента российской экономики является уже очевидным фактом и частью экономической политики правительства. Наиболее ярко это проявляется в стройкомплексе, но такие далеко идущие планы касаются и других отраслей, где работают основные производители сырья, продовольственной, нефтегазовой, металлургической.
Поставщики, которые первыми займут место на растущем биржевом рынке сбыта и научатся пользоваться его достаточно понятными интуитивными инструментами, получат конкурентные преимущества и бонусы к выживанию в условиях стагнации и жесткой ДКП Центрального банка. О том, как применять инструменты биржевой торговли для развития частного бизнеса – одна из магистральных тем профессиональной дискуссии.
- Петербургская Биржа – крупнейшая товарная биржа России, организующая биржевые торги на рынках нефтепродуктов, нефти, нефтехимии, природного газа, СУГ, металлов, леса и стройматериалов, минеральных удобрений и сельскохозяйственных товаров, а также на срочном рынке. Свыше трети основных нефтепродуктов, поставляемых на внутренний рынок России, торгуется на Бирже.
Начальник Управления организации закупок товаров на биржевых торгах АО Петербургская Биржа Егор Кокарев рассказал, какое место Петербургская биржа занимает в структуре российского внутреннего рынка.
– На сегодняшний день мы – не просто торговая площадка, мы созданы на основе поручения Президента России в 2008 году, и нашим регулятором является Центральный банк. Мы являемся многофункциональным биржевым холдингом.
Помимо самой биржевой площадки в структуру холдинга входит также федеральная электронная площадка ТЭК-Торг, выполняющая функции обеспечения торгов, в том числе, по 44-ФЗ и 223-ФЗ, а также по имущественным торгам.
На слайде представлены основные рынки торгов на Петербургской биржи: это нефтепродукты, природный газ, строительные материалы, уголь, минеральные удобрения и иные товары.
– К сожалению, по законодательству не предусмотрено такого, что после прихода производителя на биржу, товар автоматически становится биржевым. Требуется пройти определенную процедуру адаптации данного товара. И вывести его на биржевые торги с согласованием Центрального банка. Однако, мы всегда готовы помочь российскому бизнесу реализовать эту историю, – отметил Кокарев.
Диаграмма динамики биржевых торгов с 2008 по 2025 год ярко иллюстрирует роль биржевой торговли и биржевого рынка в России. По итогам 2024 года в секциях Биржи зарегистрировано более 7100 организаций-участников торгов и их клиентов. Оборот торгов составил свыше 2,3 трлн рублей. Примечательно, что законодатель обязывает регистрировать данные внебиржевых сделок на бирже по ряду ключевых товаров.
Особая история – закупка продукции заказчиками, работающими по 223-ФЗ, на бирже. В законе о корпоративных закупках существует исключающая норма, в соответствии с которой заказчик может осуществлять закупки на организованных торгах (в соответствии с 325-ФЗ). На Петербургской бирже действует товарная линейка в девяти секциях для корпоративных закупок. Есть реальные кейсы повышения эффективности хозяйственной деятельности крупных предприятий. Товарная номенклатура постоянно расширяется.
– Если сегодня определенного товара нет у нас на бирже, это не означает, что он не появится завтра, – поясняет эксперт. – Многие производители не участвуют в тендерах по 223-ФЗ: они сообщают заказчику, о своей регистрации на бирже. Биржевые торги не предполагают отклонения участников. Невозможны истории с задержкой или не осуществлением оплаты бизнесу. Всех защищает клиринговый механизм. У нас если поставщик товар поставил надлежащим образом, то клиринговая организация ему деньги за этот товар перечислит в 100 процентах случаев.
Есть и другие преимущества, которые ставят биржу выше традиционных тендерных процедурных издержек по 223-ФЗ. Так, чтобы просто подать заявку по 223-ФЗ, требуется ее сформировать, изучить документацию, просчитать риски и подводные камни. На бирже все происходит в два нажатия кнопки. Торги идут в так называемом «биржевом стакане» – таблице заявок, в формате двухстороннего встречного анонимного аукциона. Предложение выставляется покупателем (т.е. заказчиком по 223-ФЗ) и продавцом (поставщиком). Как только их интересы соотносятся по цене, по условиям поставки, по объемам, договор заключается в автоматическом режиме. И только после заключения договора стороны узнают друг друга: он полностью анонимный (заранее никто не знает, кто заказчик, кто поставщик).
Вопрос из зала: «Как отчитываться по биржевым торгам? Это конкурентная закупка или нет?»
Ответ эксперта: «Как только вы выходите на биржевые торги, это освобождает от всех процедур и обязательств, предусмотренных 223 Федеральным законом. Закупка выходит из его юрисдикции. Никаких вопросов и подозрений со стороны контролирующих органов в части неконкурентности биржевых торгов никогда не ставилось. Сама по себе такая логика противоречит здравому смыслу.
Популярные заблуждения о бирже
– Многие почему-то считают, что их товар не подходит под биржевую торговлю. Это спорный вопрос, – отметил Егор Кокарев. – Мы уверены, что каждый товар следует рассматривать в индивидуальном порядке. Последние переговоры, которые мы проводили, касались поставок лифтового оборудования. Дома у нас разные и техника тоже: но что нам мешает стандартизировать один или несколько видов лифтового оборудования, с тем, чтобы они закладывались в проектную документацию. Готовы рассматривать возможность вывода любого товара на биржевые торги.
Также одна из тем диалога – инициатива Минэка и Минпромторга об учреждении обязательной квоты биржевых продаж (25% от месячного объема) для стратегических товаров. Как видим, политика государства по внедрению биржевых инструментов носит стратегический характер. А значит, придется привыкать к этому тренду и искать в нем новые возможности.
Специально для Цифровых Закупок мы попросили начальника Управления организации закупок товаров на биржевых торгах Петербургской биржи Егора Кокарева, прокомментировать этот идеологический конфликт.
– Мы понимаем, что на текущий момент, часть востребованной номенклатуры на бирже ограничена. Мы призываем большинство производителей приходить на торги, регистрировать продукцию. Помимо этого, согласно нашей стратегии, есть прямая задача: расширять товарную номенклатуру. В октябре прошли первые в России биржевые торги физическим золотом. Следующие «горячие» направления – это цемент, а также биоресурсы. Биржевая цена является максимально прозрачной и признается рыночной в антимонопольном и налоговом регулировании.
Автор: Андрей Троянский
Комментариев пока нет