На XX Всероссийском Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ» прошла панельная дискуссия с презентацией новых цифровых решений ГИС Торги. Единая платформа, охватывающая любые операции с имуществом по всей стране, функционирует уже три года. Она существенно упростила, стандартизировала и сделала прозрачными любые операции с недвижимым и движимым имуществом. У системы нет альтернативы, что благотворно и очень быстро сказалось на этике деловых отношений в самых разных отраслях.
Участникам дискуссии был презентован законопроект о переводе всех аукционов по реализации госимущества в электронный вид. С большой вероятностью он будет принят в ближайшее время, поскольку в нем заинтересованы все добросовестные стороны. Вся техническая инфраструктура системы ГИС «Торги» к этому также готова.
Со стороны гражданского бизнес-сообщества законопроекту выразили заочную поддержку.
Андрей Садофьев, член правления ОПОРЫ России, директор Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ»:
– Поддерживаем принятие закона о переводе всех аукционов по реализации госимущества в электронный вид, так же поддерживаем идею унификации электронных торгов. Для бизнеса такая «сквозная история» интересна и удобна, и это большая перспектива для государства получить больше средств в результате реализации объектов.
Анна Катамадзе, заместитель руководителя Федерального казначейства:
– Есть поручение Президента России, связанное с необходимостью обеспечения в ГИСах электронных сделок и прошивкой их платежами. Есть поручение Правительства РФ и позиции ведомств федеральных органов власти. Осталась работа по согласованию, обсудить с ними, как это правильно прописать. Хочу напомнить, что единая регистрация в системе ГИС “Торги” является достаточной для участия в любых торгах, связанных с реализацией имущества.
Также Анна Катамадзе рассказала о технологическом рывке, который уже пройден системой, рассказала заместитель руководителя Федерального Казначейства Анна Катамадзе.
- Реализована интеграция с крупнейшими региональными системами имущественных торгов (с теми субъектами РФ, у кого они есть). Регионы передают свои данные в ГИС по стандартам Федерального казначейства.
- Появилась автоматическая регистрация на восьми электронных торговых площадках. А сам процесс регистрации в ГИСе при этом занимает порядка двух минут. Информация о субъекте при любых изменениях (например, в уставных документах) затем верифицируются автоматически по доступным базам данных.
- В ГИС «Торги» запущен функционал машиночитамых доверенностей (в соответствии с требованиями 63-ФЗ). Таким образом, у организаторов и участников торгов появилась возможность передавать свои полномочия для представления их интересов доверенным лицам.
- Интеграция между Росреестром и Казначейством позволяет при размещении извещения о продаже имущества получать из выписку по имуществу. Сразу читается весь бэкграунд (характеристики имущества, его статус, кто правообладатель). Плюс автоматическая регистрации договора о переходе прав собственности от государства к покупателю.
Важнейшим этапом становления системы стал запуск регистрации всех участников имущественных торгов. Теперь государство знает в лицо не только тех, кто продает, но и тех, кто приобретает.
Эксперты мероприятия пояснили почему это важно, на конкретной практике из жизни. Например с акциями предприятий. Если заявка не персонализирована, и она пришла неизвестно, от кого и ценовые предложения при проведении аукциона подаются неизвестно кем, то это открывает ящик Пандоры для нарушений (в том числе коррупционного характера). Другие потенциальные покупатели раньше проигрывали в таких торгах, либо отказывались от участия в них, видя, что конкурент дает сумасшедшие предложения. А такие случаи имели место быть, например, при продаже акций предприятий… Стартовая цена акций составляла один рубль, а итоговая цена – триста миллиардов. Если бы не было регистрации участников в ГИС «Торги», у государства даже не было бы возможности выявлять и пресекать подобные нарушения.
Прежде на сайте размещалась только статистическая информация о торгах, на них мог заявиться кто угодно. По сути любое юрлицо имело возможность, разместив объявление в мошеннических целях, взять деньги у потенциальных покупателей в виде залога за участие в торгах.
Сегодня в функционал системы были заложены четыре основных вида имущественных операций: приватизация, конфискат, земля, аренда имущества (в соответствии с ПП №1876).
ГИС Торги не останавливается в развитии. Анна Катамадзе рассказала, каких экономических эффектов ждать от платформы в будущем.
Созданными инструментами ГИС Торги следует пользоваться для учета сделок с государственным и муниципальным имуществом и для настройки единого сквозного мониторинга поступлений денежных средств в бюджеты бюджетной системы страны. Казначейство как орган, обладающий полномочиями бюджетного контроля, будет работать над формированием объективного плана поступления неналоговых доходов от реализации государственного и муниципального имущества в регионах. Чтобы собираемость таких налогов выросла, имеет смысл вменить в обязанность применение созданных цифровых инструментов ГИС Торги.
В ходе дискуссии представители региональных уполномоченных органов закупок, а также представители бизнеса высказали свою полную поддержку проведенной реформе имущественных закупок и поставили максимально высокую оценку системе ГИС «Торги».
Наталья Смирнова, начальник группы закупок регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области:
– В Ярославской области к концу 2024 года в электронную форму переведены все торги. Мы заключили соглашения со всеми МО и разработали типовые формы. Всю информацию о торгах размещаем не только в ГИС Торги, но и на информационном портале области.
Андрей Кашутин, генеральный директор АО Единая электронная торговая площадка (ЕЭТП):
– Мы законодательную инициативу о переводе имущественных аукционов в электронный вид безусловно поддерживаем. Унификация торгов принесет эффективность и для бюджета, и для электронных площадок. Это приведет к повышению уровня конкуренции, к повышению начальных цен. Мы по своей площадке видим такую закономерность, что каждый лишний клик снижает конкуренцию.
В связи с этим эксперт выразил сомнение в необходимости введения спецсчетов в имущественные торги по аналогии с госзаказом.
Владимир Лишенков, директор РТС-Тендер:
– Мы инициативу Федерального казначейства полностью поддерживаем. Хотелось бы напомнить, что у нас также есть госкомпании. И порядок по обязательной регистрации сделок с их имуществом должен распространяться и на них.У госкомпаний есть непрофильные активы – распространить на них правила.
В ответ на это предложение со стороны Казначейства поступил комментарий, что сами крупные заказчики корпоративного сектора охотно идут на размещение своих имущественных торгов в электронной системе, чтобы оптимизировать внутреннюю хозяйственную деятельность и исключить из нее человеческий фактор.
Константин Пихтин, заместитель генерального директора АО «Сбербанк-АСТ»:
– Мы этот законопроект ждем уже давно. Хотелось бы, чтобы в законе были учтены следующие моменты. Специальные счета не нужны, их наличие автоматически приведет к тому, что участник будет платить.
Комментариев пока нет